特利斯鼓吹美台关系嵌入亚太战略 中评截图
艾森网消息:中评社华盛顿1月5日电(记者 余东晖)美国印度裔专家特利斯(Ashley Tellis)称,特朗普政府新提出的印太战略是为了应对中国在印太地区对美构成战略竞争的现实,是为了制衡中国。美台关系应当嵌入美国正在建设中的制衡中国的印太区域建构之中,是时候对美国协防台湾的模糊性做某些澄清。
华府保守派智库哈德逊研究所4日举行“台湾与印太战略”研讨会,卡内基国际和平基金会高级研究员特利斯出席研讨时做上述表示。特利斯2015年曾经发表报告,呼吁奥巴马政府重估对华接触策略,改采对华更加强硬的战略,在华府外交学界引发一定反响和争议。
分析特朗普政府新提出的印太战略时,特利斯认为,将太平洋与印度洋统一起来,其实正是中国在从陆地大国走向海洋大国的过程中做的事情,中国已经在西太平洋对美国和日本构成对手关系,想尽可能将美国推得越远越好,弱化美国与盟友的联系。在印度洋,中国几年前已经决定,不需要美国海军保护海洋线,由中国海军自己承担起责任。“一带一路”使得印度洋对中国的战略价值更凸显。中国有动因将太平洋与印度洋联系起来,成为统一的战略空间。
特利斯指出,特朗普提出印太战略正是认识到演变中的现实,即中国正在太平洋和印度洋对美国构成战略竞争,不得不做出回应。美国的国家安全战略报告首次承认中国是美国真正的竞争者,美国的雄心与中国的雄心存在结构性矛盾。印太战略应当被视为美国建设亚洲伙伴关系,以制衡中国的努力,不是遏制,是制衡(balancing)。 这位印度裔学者认为,印度被整合进美国的印太战略是最新奇的因素。提出印太战略意味着,在美国看来,西太平洋区域不再终结于东南亚,而是终结于波斯湾。在整个区域里,中国的行动对美国利益产生了影响,美国必须进行应对。
特利斯认为,美国的印太战略应包含四个方面内容:首先是承诺保存自由开放的经济和政治秩序,以保护美国的利益;其次是重建美国军力和伙伴军力,令周边国家有能力抵制中国的胁迫行为;第三是复兴美国的同盟关系,维持美国作为本地区超级大国的主导作用;第四是再造新的经济战略,与这个活跃的经济区域重新联结。
在这种统一的印太大背景下看待美台关系,特利斯表示,美台关系不能被视为单纯的双边关系,应当嵌入美国正在建设中的制衡中国的印太区域建构之中,因为如果美国不依赖在日本和东南亚的设施,就无法履行对台湾的防卫承诺。所以应从政治上而不仅是功能上来考虑台湾。
其次,特利斯希望特朗普政府能清楚地重申保护台海现状根本上符合美国利益的立场,而且某种程度上要调整对台政策。他称,到目前为止美国对台手法具有模糊性,美国从来不清楚表示是否或在什么条件下会协防台湾,而随着中国军力提升,现在是时候来澄清某些模糊性,更清楚地表示如果台湾成为北京任何方式胁迫的受害者,美国将根据法律和历史,有义务协防台湾。
特利斯还建议特朗普政府在余下的三年里,以更加协同的努力,帮助台湾提升防卫能力。他称,如果台湾不能防卫自己,美国协防台湾的义务负担就会更重,因而美国应当在两岸军力失衡毫无希望或不可能修补之前,重新评估协助台湾提升防卫能力的步伐和范围。