江苏省台湾研究中心研究员桑登平。（中评社林艳摄）
艾森网消息：中评社香港1月6日电（记者 兰忠伟后续报道）十八大以来，在习近平总书记关于“两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，血浓于水的一家人”方针指引下，对台工作深入开展。推进“深化两岸经济社会融合发展”的指导思想，则是今后两岸关系和平发展的主旋律和总方向。要落实总书记这一新时代重要对台思想，就必须改变过去那种将两岸经济合作的发展动力，单纯看作是以资源要素的互补为基础，而要逐步转到向获取规模经济收益，促进人力资本和技术进步，促进产业集聚的动力上来。
日前，海峡两岸首个“两岸一家亲”论坛在福建漳州落幕。江苏省台湾研究中心研究员桑登平在会议期间表示，民进党在岛内重新执政后，拒不承认作为两岸共同政治基础的“九二共识”，使得已趋于制度化、正常化的两岸经贸合作已显“停摆”。两岸服贸和货贸无法实现自由化，陆资赴台面临歧视性政策壁垒。为此，我们在排除台湾当局人为干扰，继续引进台资的同时，更要重视对大陆在地台资经济的积极扶持，这样才不至于失去更多的机遇。
他说到，“深化两岸经济社会融合发展”，是新时代对台工作的基本方向，反映了两岸关系发展的内在需要、基本趋势和基本规律。要真正落实，就需要不断提升两岸经济合作水平，厚植两岸共同利益。大陆是愿意同广大台湾同胞分享自己发展机遇的，扩大两岸经济合作的社会效益，会增加两岸同胞福祉的受益面和获得感。“深化两岸经济社会融合发展”重要思想的提出，决不是临时性的举措，而是充分注意到两岸同胞的无限创造力，加之两岸不断创新的交流形式和发展方略，就是对融合发展注入源源不断的动力支持。而坚持体现一个中国原则的“九二共识”，亦是维护两岸关系和平发展，深化两岸经济社会融合发展的必然要求。因此，随着两岸同胞在经济与社会生活中共同点的不断增多，在共同发展、共建家园过程中累积互信，增进共同利益，构建共同认知，逐步形成两岸命运共同体，实现“融合式”和“心灵契合式”的“两岸一家亲”是完全可以期待的。
桑登平指出，全球化下的产业分工布局正在日趋清晰，两岸经贸合作也逐步呈现出大陆主导的态势。台湾经济在经历了产业大外移等种种原因后，转型升级的乏力已严重影响到岛内经济社会的发展，加之蔡英文当局不断紧缩两岸经贸政策，使得两岸的合作很难再有新的突破与发展。为了两岸能够不断地得到融合发展，大陆已决定今后再推惠台政策时，不再与台湾当局或其授权机构协商或打招呼，而是采取直接单方面制定的方式。自此，大陆目前新推出的第一波惠台举措，将直接面对广大台胞台商，尤其是已在大陆创业的广大台商台青们。
他续指，两岸业界经过多年磨合，台资经济与当地形成了良好的产业关联度与互补性。就分工与合作来看，双方之间的资源要素禀赋差异和部分产业及产品的比较优势正在逐步缩小，许多产业已由原先的垂直分工变为平行分工，互补关系也逐渐演变成了竞争关系。由于台资经济参与到一体化的整合之中，因此双方可以通过在产业生产链和产品价值链上的不同环节，优势互补地生产具有高端化的产品，以获取的规模经济，在国际市场上各领风骚。另外，双方的融合发展，已不能再将各自的资源要素作为互补合作的动力了，而是应该更多依靠不断创新的技术进步来做为双方的合作要素。可以两地庞大的经贸往来作为融合发展的基础、以当地台资经济的集聚作为融合发展的空间、以不断发展壮大的涉台工业园区作为融合发展的平台、以已趋规模化的台资金融作为融合发展的支撑。这可以视为现阶段践行“深化两岸经济社会融合发展”重要思想的一个举措。
桑登平表示，台湾天然性地属于“海上丝绸之路”一部分，其经济与大陆经济已成为不可分割的整体。台资若是融入到“一带一路”中，除了对深化两岸经济社会融合发展起到积极作用外，对自己的经济复苏也可带来不可估量的影响。因为“一带一路”沿线国家大多属于新兴市场，这对于擅长攻克新兴市场的岛内业界来说，是一个极好的机遇。在地台资经济更可以发挥自己的优势，透过多个维度、多种方式融入到“一带一路”建设中。这可以从三个方面入手：一是在地台资经济在自身转型升级的基础上，拓展“一带一路”沿线国家市场；二是与当地企业携手共同开辟“一带一路”沿线市场机遇；三是两岸企业共同参与“一带一路”沿线国家建设。
他认为，在苏台资企业可与本地企业，可以优势互补地与“一带一路”沿线国家建立产能合作关系。国际产能合作是一个重要领域，产能合作并不是要把我们淘汰掉的设备或产品转出去，而是要把具备一定比较优势的生产能力和“一带一路”国家的实际需求结合起来，这既是一个互利双赢的合作，也是两岸经贸合作模式上的创新性转型。一是可以将资本、技术、装备和管理“打包”，与合作对象进行深度融合；二是将产能合作和产业链“加长”工程结合起来；三是对一些产能不强、且需求有限的国家量身定做地提供一定的市场。
桑登平强调，深化供给侧结构性改革，是建设现代经济体系的首要任务，也是推进其它产业发展必须坚持的逻辑主线。近年来，供给侧结构性改革改善了市场供求关系，促进了企业效益好转，对促进经济稳中向好发挥了关键作用，对推动中国大陆的产业发展，从而迈向全球价值链的中高端起到了积极引领作用。台资经济融入供给侧改革后，其社会效益和经济效益将会得到较大改观。原因在于，一是台资一般比较专精于优化生产要素的组合，精加工与深加工的能力较强，他们可用低价采购大陆一些企业的过剩物资，通过精细加工来提高产品的附加值。这种在价值链上的创新，为自己得到了市场准入和商品销售的新契机；二是本土企业在兼并重组中，台商台企亦可从中挑选适合自己条件的企业进行参股，这将有助于深化台资经济在当地的融入发展；三是大陆房地产市场去库存，势必会再次带动关联产业的效应。而这些关联产业的大部分，也正是目前台商在大陆比较集中的投资。因此，“以有效供给带动有效需求”的模式，更为许多擅长生产的台资制造业所乐见。
桑登平亦认为不能忽视的两岸养老产业合作市场，他说，据测算，大陆老年人的潜在消费至少可以达到10000亿人民币，而目前的实际供给却不到2000万人民币。现在养老产业已渐渐成为投资的新风口，因它涉及长期照料、医疗康复、居家支持、精神慰藉等领域，同时也包括了传统产业中的服装、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利设施，以及现代老年产业中的娱乐、旅游、住宅、社区服务、老年教育等多种领域。两岸养老产业在发展中虽然有各自的特点，但可以预见，双方的合作既能达到优势互补的目的，更能保证经济效益上的互利双赢。
他说，大陆目前养老产业发展迅速，且又拥有庞大的市场和优良的政策环境。各地根据自身情况，出台了许多具体的实施方案，特别是对利用境外资金举办养老机构均予以积极的支持。苏台两地合作的契机在于透过台湾医院品牌和医管服务，以“服务带软件（信息化系统）和硬件（医材）”的捆绑输出，来达到同江苏养老医疗照护机构的全方位合作。大陆可以吸引更多的在地台资投入到养老照护行业中，无论是办养老机构还是开发养老产品，台湾的经验做法一旦整体进入，即可取得社会和经济方面的双成效。目前江苏已有一些台资企业在转型升级中走发展现代服务业的道路，利用闲置厂房兴办了不同类型和不同档次的养老机构。
两岸一家亲论坛由中华全国台湾同胞联谊会、闽南师范大学、中评智库基金会共同主办，闽南师范大学两岸一家亲研究院、福建省闽南文化研究会、台声杂志社、闽南师范大学台商研究中心、闽南师范大学闽南文化研究中心、两岸关系理论漳州研究基地为承办单位，论坛主题为“十九大精神与两岸经济文化交流合作新机遇”。
同时，以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为目的的供给侧改革，给台资经济的转型升级在一定程度上带来了发展空间。从大陆台商的角度看供给侧改革，就是对产业生态的调整。过去大陆强调从“需求侧”带动经济发展，使得一些台企因专注于加工外销，而疏于探索大陆内部需求增长的具体内涵。部分台商甚至还以“红海”之词，来形容大陆内需市场竞争激烈的态势。