艾森网消息：中评社报道，美国众议院日前通过两项对中美关系至关重要的法案，一项是《台湾旅行法》，允许美台高级军政官员互访，另一项呼吁推进台湾以观察员身份参加世界卫生大会。对此，同济大学国际与公共事务研究院院长夏立平接受中评社记者访问时表示，与过去不同的是，这次美国方面选择在两岸关系僵冷状态时升级美台关系，这给两岸关系造成极大不确定性与危险性，实际上是要试探中国在台湾问题上的底线。但在这方面，大陆是绝不会应许的。 

夏立平认为，若“台湾旅行法”最终得到美国总统特朗普签署生效，这严重违反中美三个联合公报精神，违反一个中国政策，让中美台关系重回1995年李登辉访美时的情况，甚至更加严重。对此，中国大陆肯定会做出严厉反应，将《反分裂国家法》付诸实行。是否签署生效“台湾旅行法”，非常清晰且明显地考验特朗普，有无打算将台湾作为制约中国的主要抓手。 

通过“台湾旅行法”并非偶然事件 

夏立平认为，这次美国众议院通过“台湾旅行法”，这既不是偶然事件，也不是孤立事件，实际上是当前美国亲台反华与对华强硬派人士达成的某种共识，是由这些人导演的。他们认为，特朗普政府的印太战略可以将台湾作为抓手，通过台湾问题向中国施加压力，从而制约与围堵中国。 

夏立平解释说，随着中国的迅速发展，美国一部分建制派的精英认为，中国将来有可能成为美国的威胁。这些在特朗普政府上任后的首个《国家安全战略报告》中就有所体现，此《报告》给中国扣了几顶帽子：将中国定义为“修正主义”国家，定位为美国“战略上的竞争对手“，强调要对中国进行制约与围堵。这与奥巴马时期推行的“亚太再平衡战略“有一致性，该战略将南海与东海作为两大抓手制约中国，在南海，鼓动菲律宾与越南在黄岩岛等相关问题上向中国挑事；在东海，鼓励日本在钓鱼岛问题上向中国挑事。但实际上，该政策是失败的。 

夏立平说，在南海，杜特尔特就任菲律宾总统后，菲律宾对华关系得到改善，同样的，越南也是；在东海，日本希望改善与中国关系。因此美国要想在南海与东海挑事变得更加困难。

美很有可能还会出台与台相关法案 

夏立平认为，虽然特朗普本人在台湾问题上，经历了学习的过程，从一开始上台后，想把台湾作为向中国施加压力的筹码，到后来，在中方的压力与美方有识之士的批评教育下，　他意识到一个中国的重要性，但是，特朗普的政策还是存在不确定性与不稳定性。 

夏立平提到，此前12月12日，特朗普签署《2018财政年度国防授权法》，　这一次不仅通过“台湾旅行法”，而且美国众议院9日还通过另一项法案，要求国务卿提出策略，以协助台湾地区在世界卫生组织（WHO）取得观察员身份，美国很有可能还会出台与台湾相关的法案。 

夏立平对中评社表示，根据《2018财政年度国防授权法》，美国国防部要评估“美台军舰互停”的可行性，而如今薛瑞福任国防部亚太事务助理部长，国防部很有可能向国会提交对中国大陆不利的报告。另一方面，美国军舰出现在台湾港口附近，台湾作为中国一部分，美国的行为对中国主权与领土完整造成非常严重的挑战。 

在具体操作层面，夏立平提到，薛瑞福认为，美军军舰停靠台湾符合美国的一个中国政策，这完全是一种歪曲。如果美台之间实现政界与军界的高层互访，这严重违反中美三个联合公报精神，违反一个中国政策，让中美台关系重回　1995年李登辉访美时的情况，甚至更加严重。对此，中国大陆是肯定会做出严厉反应，若美国在这方面完全抛弃中美三个联合公报精神，中方会将《反分裂国家法》付诸实行。 

夏立平说，现在的中美台关系与过去有很大不同，过去美国都是选择在两岸关系非常好时升级美台关系，而这次美国是在台湾民进党当局上台后，两岸关系僵冷状态时升级美台关系，这给两岸关系造成极大不确定性与危险性，实际上是要试探中国在台湾问题上的底线。但在这方面，中国大陆是绝不会允许的，台湾问题是中国核心国家利益，是中美关系中最敏感与最基础的问题。若美方违反一个中国政策，违反中美三个联合公报精神，中方会对美方采取严厉的措施，同时，美方与蔡英文当局的做法也会使得大陆民众要求武统的声音上升，认为通过和平统一没有可能，只有实行武力统一。因此，这部不怀好意的“台湾旅行法”，被外界批评是“摧毁台湾法”是非常有道理的。

台湾是否成美制约中国主要抓手 

对于未来台湾问题在中美关系中所扮演的角色，夏立平认为，台湾问题在中美关系中的重要性，关键要看特朗普政府是不是把台湾放在其印太战略中，作为制约中国的抓手，若特朗普政府这样做的话，台湾问题将再次成为影响中美关系的关键因素。 

此前很长一段时间内，美国方面认识到台湾问题严重性，不采取挑衅的行动，因此台湾在中美关系中的地位不是很突出，但现在若美方参议院通过“台湾旅行法”，特朗普签署，将其变为法律，那么台湾会成为中美摩擦的主要问题。 

因此，夏立平对中评社表示，是否签署生效“台湾旅行法”，非常清晰且明显地考验了特朗普，有无打算将台湾作为制约中国的主要抓手。 

总的来说，夏立平表示，虽然特朗普就任总统后，与习近平主席通话时表示，美国坚持一个中国政策，但是特朗普访华后，在美国白宫发布的最后成果的新闻稿中既未提到“一个中国”政策，也未提到台湾问题。再加上，特朗普本人的性格问题，商人出身的他喜欢搞交易，因此，在台湾问题上，还是具有相当不确定性，特别是美国对华强硬派，亲台有比较一致共识，在这样情况下，特朗普有可能在台湾政策和立场上是朝向亲台制华。