艾森网广东消息：羊城晚报讯记者陈强报道：日前，《佛山市“十三五”金融业发展规划》（下简称《规划》）公开征求意见。该份《规划》由中国人民银行金融研究所编写，提出“十三五”期间，佛山金融业增加值提高到550亿元，年均增长约8%，占GDP的比例提高到5%。此外，十三五期间，佛山上市公司数量由现在的43家增至100家，要在全国率先试点小额贷款公司转制为村镇银行。

佛山地方金融组织体系不完善

2015年末，佛山市银行、证券期货、保险等传统金融机构，以及融资担保、小额贷款、股权投资基金、融资租赁等新型金融机构，总数已近700家，约是2010年的4倍。其中，民间金融机构发展最快，小额贷款公司39家，比2010年增长近4倍；股权投资机构276家，比2010年增长近4倍。

不过，《规划》指出，佛山地方金融组织体系不完善。“目前佛山市仅有9家法人金融机构，包括4家农村商业银行、1家农村信用联社、3家村镇银行、1家企业集团财务公司。没有城市商业银行、证券期货、基金管理、信托等本地法人机构，保险、证券等金融机构全部为分支机构。”

《规划》提出，十三五期间支持本市企业申报设立民营银行，探索发展独立法人的社区银行。目前，佛山共有3家村镇银行，在十三五期间，要推动在禅城、顺德设立村镇银行，实现五区全覆盖。此外，佛山还要争取在全国率先试点小额贷款公司转制为村镇银行。

佛山民间资本雄厚，投资金融业的需求强烈，但受各种因素限制，民间资本投资金融业的渠道仍然不顺畅。而按照《规划》，到2020年末，佛山村镇银行、小额贷款、融资担保、股权投资、融资租赁、互联网金融等新型金融机构增长至500家，民间资本进入金融领域的资本总额累计达到1000亿元。

佛山提出，支持本市企业申报证券期货公司、保险公司、信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、消费金融公司等各类持牌金融机构；支持商业银行在佛山市设立科技支行，为科技企业提供专业化的信贷服务。鼓励和吸引大型担保公司设立科技担保事业部，为科技型企业的信用贷款提供担保，解决因抵押物不足导致的融资难。

上市公司直接融资规模增至1000亿元

据了解，过去5年，上市公司中的“佛山板块”成长很快。2015年，佛山市上市公司总数达到43家，比2010年增长65.38%，累计融资超过700亿元，比2010年增长近1倍；2015年末全市已有41家企业成功挂牌新三板，并形成了上百家企业的拟上市企业梯队。

《规划》指出，佛山上市公司资本市场运作能力不断提升，但是佛山市直接融资比例偏低，企业融资过于依赖间接融资，容易受银行信贷政策和管理机制的限制且资金成本偏高，融资周期等不确定因素增加，导致企业融资难、融资贵问题长期存在。

按照《规划》，十三五期间，佛山上市公司数量由“十二五”期末的43家增加至100家；上市公司累计直接融资规模由703亿元增加至1000亿元。此外，“建成以服务中小民营企业产权交易为主的地方产权交易市场，在‘新三板’等场外挂牌企业300家” 。

十三五期间，佛山要加大企业上市推动力度，推动佛山水务集团等符合条件的国有企业改制上市。“支持成长性较强的互联网和高新技术企业先行在新三板挂牌，符合条件后申请创业板上市，借力资本市场稳步发展壮大”。

支持实体企业进军互联网金融

《规划》提出，将“互联网+金融”作为广东金融高新区招商引资重点，要重点引进第三方支付、网络借贷、股权众筹、供应链金融、电商金融、网络征信等互联网金融平台；依托佛山民间金融街、顺德众创金融街等创新创业载体，打造升级佛山众创金融社区，以“互联网+”为发展方向，重点培育互联网金融和移动互联应用行业。

佛山提出，充分利用互联网的无边界、长尾客户、随时随地等特点，挖掘众筹潜力，作为“互联网+金融”战略实施的重要内容。支持有资质的机构进行股权众筹试点，推动众筹权益的登记托管和流转交易。

为此，佛山要探索发展基于互联网和社交网络的众筹平台，利用众筹的低门槛、大众性、多样化等优势，建立募资、投资、孵化、运营一站式服务体系。

十三五期间，佛山鼓励本地大型实体企业、上市公司发起设立互联网金融机构。“支持有条件的本地企业整合开发、引进推广一批互联网金融产品和服务，用3年时间推动至少10家本土实体企业进军互联网金融，树立‘金融+实体+互联网’的标杆。鼓励行业龙头企业设立服务于本行业的互联网金融平台，提供专业化供应链金融服务”。