呼和浩特市发改委呼发改社字【2009】45号文件

已经被篡改建成别墅区的舍必崖旅游观光农业园区全貌   PHOTO/艾森网

别墅区一角    PHOTO/艾森网

舍必崖旅游观光农业园已经变成私人别墅区和个别领导的安乐窝     PHOTO/艾森网

实名举报人侯宪伟  PHOTO/艾森网

艾森网消息：中国社会新闻社讯（艾森网www.isen.so 首席记者张寒）陕西中航南方机械化建筑工程有限公司项目部经理侯宪伟，向艾森网记者递交举报材料，证实内蒙古自治区呼市赛罕区金河镇舍必崖村旅游观光农业园区项目，被掉包建成别墅区，对外发售，并指有多个大面积别墅，被部分官员占有。

记者查阅呼和浩特市发展和改革委员会呼发改社字[2009]45号文件《关于对金河镇舍必崖村旅游观光农业园区项目可行性研究报告的批复》文件，该文件第四项建设规模及内容一条明确指出，“园区规划面积600亩，包括休闲度假农家大院、奶牛封闭管理小区、蔬菜保护地、其他服务设施以及水、电、路、办公停车场等基础设施建设”。而现在七八年过去了，金河镇非但没有按照原批复文件开工建设，而是采取偷梁换柱掉包成别墅区，并且一直拖欠建设方民工工资，在社会上造成极坏影响。

侯宪伟告诉记者，2007年，他经山西老乡介绍承揽赛罕区金河镇舍必崖村旅游观光农业园区项目，此项目为连体别墅6户一体为一栋，每户217m2。

工程于2008年7月28日开工建设到2009年7月28日交工，开工后侯宪伟项目部按施工计划，开挖了30户基础，当年完成了五栋基础，于2009年11月10号向舍必崖村村委会要进度款，原村长席二换说，过几天给你们，并与村委协商张贴了购房告示，每户交2万元，但无人交款，管理人员及工人住着简易的工棚晚上冷的不能入睡，工人逼着要工资回家，侯宪伟又一次到舍必崖村村委会要款，还是让等。项目部看到要款无望的情况下，向亲朋高利借贷，给工人发了部分工资。

2009年又干了三个月后，村委会还是分文未付。经与村委会协商，又写了补充协议，明确了责任，于6月20号完成了18户主体后，村委还是分文未付，侯宪伟项目部继续贷款赶工期，村委还是分文未付，又补充了第三次协议。项目部为盘活工地，以最低价600元/m2出售，以维持工地的正常运转费用。2010年房价稍有好转，10月30号完成60户，经过预算，2012年开挖了84户基础，交村委会14户合同内42户，因村委会违约造成的损失为合同外做工程的费用、折合28户做为补偿的费用。

2013年侯宪伟项目部两工队已进入工地施工。4月20日，赛罕区区政府及舍必崖村村委，在没有书面通知和电话通知结算的情况下，区政府就派江苏工程队强行霸占了侯宪伟方工地，侯宪伟方正当维权时，区村俩级政府派城管、国安、公安强行把侯宪伟项目部人员侯二伟关押七天。2013年8月7号自治区主席王君到工地视察，区委及村委派公安城管着便服将我项目部五人，非法关押在一个十几平方米的房子里，长达2小时左右。视察完毕后，方获得自由。

2014年区政府及村委与项目部协商，说还有点建设用地，你们一边干一边协商解决善后事宜吧。当时我们投入了大量的资金，一时无法回收，不干又不行，只好再继续干下去。区委村委同意履行合同，但开工后，作为甲方的区委村委不管不问、也不签字不盖章，我方又借高利款承建起二十套房子，在资金无以为继的情况下，致使工程不得不中断至今。

2008年侯宪伟项目部进入工地后，建设项目用地、土地勘测定界技术报告，由内蒙古自治区航空遥感测绘院承办，在2008年12月测绘。施工用地为2.6667公顷，在建设过程中，只有侯宪伟项目部一家施工。

村书记云海中将侯宪伟项目部开挖的10号楼基础和5号楼基座全部由他自己支配占用，说是要给上面的关系。上下二层2640m2，其中有金河镇镇政府工作人员石俊峰的1320平米；还有省交通厅的一位戴姓公务员也拥有一处豪宅。这些都是村书记云海中操作的。并且他小舅子用建设用地换取项目部217m2一套房子，他小舅子占的地皮、经城管所测量在红线内，致使侯宪伟做好的三个基础全部作废，他小舅子白拿走一套房子。

在第三排西侧，有上级领导私建豪宅500平米左右四栋，政府占工地私建豪宅14户600m2，整个二期工程全是框架结构。这些豪宅都是违建，侯宪伟说，他去找找云海中理论，云海中恐吓他说，哪天让蒙古人打折你的腿，说花钱把你埋了。

2013年8月3日应村委要求，侯宪伟方把工程预结算书、施工明细等交付村委和镇政府工作组。

此事无数次找各级政府及职能部门进行过反映，时至今日，一直没有结果。