4月17日上午，深化州级国资国企改革工作动员会议在西昌召开。省政协副主席、州委书记林书成出席并讲话，强调要认真贯彻党的十九大和习近平总书记视察重要指示讲话精神，全面落实中央、省委关于国资国企改革发展决策部署，进一步增强政治定力、凝聚改革共识，坚持“理顺、重组、做实、搞活”理念，聚焦聚力、同频共振，推动国有资本做大做优做强，为促进经济高质量发展提供坚实支撑。

林书成在讲话中指出，要坚持集中集聚，优化州级国有资本布局。以产业化为导向实施横向重组，围绕州委、州政府确立的“四基地一屏障”产业发展布局，按照“五有”原则，“一企一策”组建成立“七大投”集团公司，科学合理设置国有企业体系。以专业化为导向实施纵向整合，围绕“七大投”集团公司装资产，着力压层级、提质量、控风险，推进企业结构调整和同业资源整合，推动专业化重组，实现州级国有资本的战略性集中。以市场化为导向实施转型升级，推动州级国有资本向重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。充分发挥“七大投”集团公司作用，建立健全优胜劣汰市场化退出机制，做到清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批。

林书成指出，要鲜明市场导向，建立健全现代企业制度。进一步完善州属国有企业法人治理结构，推动企业健全以公司章程为核心的制度体系，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，落实董事会依法决策权责，确保经理层经营自主权，强化监事会监督作用，建立科学规范高效的决策程序和运行机制。深化企业内部“三项制度”改革，建立企业员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的机制，企业定岗定员、进人与企业经济效益挂钩等机制，进一步释放企业内生活力。强化企业内控体系建设，按照“分事行权、分岗设权、分级授权”的原则加强内控体系建设，突出对企业运行决策、投融资、产权、选人用人、廉洁从业等重大事项的全方位管控，有效控制经营风险。

林书成强调，要做到干净移交，实现经营性国有资产集中统一监管。州直有关部门和相关企业按照依法依规、分类推进、规范程序、市场运作的原则，严格遵守经营性国有资产移交范围和时间节点，扎实有效推进资产移交工作。相关职能部门涉及州属国有企业资产产权登记、股权变更、企业设立等相关事宜，组织专班负责，简化审批程序、特事特办。资产移交单位增强大局意识、规矩意识和纪律意识，任何人不得搞变通、设障碍，决不允许隐瞒经营性国有资产，不得擅自处置资产，对资产移交中出现的违法违纪行为，一经发现，严肃查处，绝不姑息。

林书成指出，要转变工作职能，深化国有资产监管体制改革。放活国有资本，改革国有资本授权经营体制，科学界定国有资本所有权和经营权的边界，建立国资监管权力清单和责任清单，明确权责事项，真正落实企业的法人财产权和经营自主权，实现从管企业为主向管资本为主转变。管好国有资本，创新监管方式和手段，改变行政化的管理方式，改进考核体系和办法，促进国有资本的保值增值。优化国有资本，按照全州发展战略定位，推动国有资本优化布局。放大国有资本，推进混合所有制改革，提高国有资本的运作效率和水平，促进各种所有制资本的取长补短、相互促进、共同发展。

林书成强调，要加强党建、立根固魂，为深化国资国企改革提供坚强保证。要把党的政治建设摆在国企党建首要位置，自觉用新发展理念指导国资国企改革实践，实现政治领导、思想领导和组织领导的有机统一。要强化国有企业基层党组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，深入实施“筑底强基·凝聚民心”工程，确保中央方针政策和省州重大部署在企业得到贯彻执行。要打造高素质专业化干部队伍，坚持党管干部原则和好干部标准，选好配强“七大投”集团公司领导班子，打造一支政治坚定、素质一流、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的企业家队伍。要构建反腐倡廉长效机制，把纪律和规矩挺在前面，认真落实“两个责任”，引导企业领导人员自觉践行“三严三实”要求，扎实抓好国企首轮巡察发现问题整改，开展经营性资产移交专项巡察，零容忍推进反贪治腐，为国资国企改革创造风清气正的良好环境。

会议以电视电话会议的形式召开。州委常委、州纪委书记、州监察委员会主任张力就相关工作作安排部署。州委常委、州国资委党委书记陈文通报深化州级国资国企改革情况和下一步工作安排。州委常委、州政府常务副州长冯斌主持会议。

州领导张伟、袁文林、赵勇、赵玉聪，州级相关部门，州国资委，州级国资国企负责同志参加会议。