2013年4月20日，大地的剧烈痉挛打破了周末早晨的宁静。突发7.0级强烈地震，让雅安瞬间进入“非常时间”。

“非常时间”行“非常之事”。

作为一支纪律部队的政法队伍第一时间行动起来，抢险救援、疏散群众、临时安置、维持秩序……从那一刻起，雅安政法挺起了不屈的脊梁。

从抗震救灾到灾后重建再到五年整体跨越，五周年，1826天。

从三年灾后重建到五年整体跨越，雅安政法系统以加强基层基础建设为重点，以构建社会治安防控体系为主线，深入推进平安雅安、法治雅安建设，采取有力举措防范、化解、管控各种矛盾风险，积极服务保障全市经济建设，切实维护社会和谐稳定，为全市经济社会实现五年整体跨越发展创造良好的法治环境。五年来，全市政法队伍在保障服务全市经济社会改革发展中实现了整体跨越。

我们看到，2017年市检察院、市公安局成功进入全省检察机关、公安机关第一方阵，市法院、市司法局分别获得全省法院系统“两个一流”和全省司法行政系统综合考核一等奖。

我们看到，雅安市中级人民法院立案庭被最高人民法院表彰为全国法院先进集体。

我们看到，我市创新开展的“法治扶贫五个一”工作成效显著，受到领导肯定和群众点赞。

……

队伍是一切工作的基础，工作是锤炼队伍的抓手。

五年来，全市政法系统忠诚履职，依法严厉打击危害社会和谐稳定和灾后恢复重建秩序的违法行为，在维护公平正义、严惩违法犯罪行为的同时，为雅安灾后恢复重建和跨越发展保驾护航。

五年来，全市政法系统锐意进取，坚持立足服务、调解、预防、保护、打击五大职能，在有效开展群防群治、高效化解矛盾纠纷，服务群众工作中实现新跨越，推进政法队伍建设迈上新台阶。

公安安保誓师大会

雨城区检察院派驻草坝镇检察室干警接待来访群众

担当

保障重建的主力军

五年前的4月20日，那是一个星期六。

周末早晨的雅安略显慵懒，但大地突然的震颤打破了宁静。

7.0级，震中芦山！

第一时间，全市政法干警向单位集结，领受任务。

第一时间，全力投入抗震救灾，救助群众。

第一时间，全面履职担当主责，维持秩序。

……

从地震发生的那一刻起，雅安政法系统就展现出“非常时期”的“非常状态”，挺起不屈的脊梁，成为全力抗震救灾、维护社会和谐的铁军。

从抗震救灾到灾后重建，政法铁军风采不减。他们担当责任、切实履职，为全市灾后恢复重建保驾护航。

2014年6月下旬，一起因灾后重建房屋引发的邻里纠纷经过多次调解最终妥善解决。纷争的解决，不仅让群众灾后重建房屋的进程得以继续，更让原本剑拔弩张的两家重归于好。   

2014年8月，灾后恢复重建正在加速推进，可就在这时，宝兴县的多个灾后恢复重建工地却接连遭到不法分子的侵害，工地上工程机具内的柴油多次被盗，严重影响了工程的建设进度。接到报警后，公安机关经过缜密侦查，成功将涉嫌盗窃重建工地工程机具内燃油的夏某、罗某、张某等人抓获，有力维护了重建工程的顺利推进。

2015年端午期间，石棉县人民检察院向石棉县党员干部送上温馨祝福：“端午香粽寓深意，廉政纪律莫忘记，红包宴请需警惕，廉洁过节扬正气……”时刻提醒党员领导干部保持清醒的头脑“过节不失节”。

这样的事例，在灾后恢复重建中还有很多。

一起起案件的破获、一条条温馨的提醒、一件件纠纷的化解，倾注了全市政法干警的心血。

灾后恢复重建是对雅安的一次大考。全市政法系统一直在重建中赶考，在赶考中提升队伍素质。

在保障服务灾后恢复重建中，全市政法系统不断提升队伍素质和能力，以不断适应经济社会发展的新形势、新要求，为全市灾后恢复重建的顺利推进提供了坚强的政法保障。

法治宣传营造良好社会氛围

律师在雅安芦天宝飞地产业园区讲解灾后重建法律法规

履职

平安和谐的守护者

不论是灾后重建还是发展振兴，都离不开平安和谐的社会氛围。

作为维护社会和谐稳定、保障群众安居乐业主力军的政法系统，责无旁贷。

2014年4月15日，天全县法院始阳法庭的法官和干警们跋山涉水来到一起邻里纠纷案件的发生地进行实地调查，为了邻居两家一堵墙和一个通道的纠纷，法官和干警们已经先后4次到现场进行调查和调解，只为化解矛盾、案结事了。

2015年，全市检察机关受理灾后重建项目招投标行贿档案查询申请1059件（次），对有行贿犯罪记录的8家单位、25名个人，建议主管部门取消其参与灾后重建项目的投标资格。在灾后恢复重建中，检察机关对每一个项目的投标单位进行行贿档案查询已经成为必备程序。

2016年11月7日，市公安局经开区分局向一电信诈骗案受害人退还追回的70余万元款项。为了这一案件的侦破，案侦民警辗转广东、广西多地，持续奋战一个多月，抓获多名犯罪嫌疑人，并成功追回部分款项。

过去五年，全市政法系统在对平安和谐的守望中上下求索，主动作为为灾后重建和发展振兴保驾护航。

2017年9月18日至19日，全省政法英模事迹巡回报告会在我市举行，政法英模忠于职守、舍生忘死、感人肺腑的英雄故事，让我市政法干警深受教育。

“我是谁？为了谁？”这样的问题，全市政法系统干警时刻自警自省。

在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，全市政法系统紧密结合政法工作实际，深入推进“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育，开展“六个一”活动，通过举办宣讲辅导、“政法干部谈政法”主题征文和大讨论等活动，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，教育引导干警强化“四个意识”，坚定“四个自信”，永葆忠诚、干净、担当的为政品格。坚持与“走基层”活动、全市“发展振兴为了谁、发展振兴依靠谁”、“抓落实之我见、抓落实之我干”大讨论相结合，与脱贫攻坚、维稳综治、推进党的建设和司法体制改革等重点任务相结合，强化政法干警的思想政治建设，筑牢理想信念基础。

巡回法庭在当事人家中的院坝里开庭

进取

司法改革的探路人

“现在开庭！”在市中级人民法院的审判庭中，正在公开开庭审理一起贩卖、运输毒品案。不同于以往的庭审，该案的审理通过启动排除非法证据调查程序、通知鉴定人和关键证人出庭、多媒体示证、当庭裁判等方式，充分展现了围绕以审判为中心，以侦查取证规范严谨、公诉举证充分有效、关键证人应出尽出、刑事辩护有力到位、庭审程序驾驭有度为流程的诉讼模式。

在这起案件的审理中，法庭在主持举证、质证环节，要求公诉人对全案证据进行PPT展示或进行视频播放，案件证据原滋原味地呈现在法庭上，整个庭审证据展示的科技性、严谨性和充分性特征十分明显。

在庭审过程中，法庭重点突出“当庭认证证据，当庭作出裁判，当庭说明理由”。对于控辩双方所举证据，法庭在组织双方充分质证的基础上，对全案证据的真实性、合法性和关联性均当庭作出认定。在案件查清事实的基础上，合议庭经过休庭评议，当庭对案件结果进行宣判，并当庭阐述判决的理由和法律依据。

庭审实质化改革，这是我市在司法体制改革中的一项重点工作。

2017年以来，全市政法机关按照中央、省委和市委全面深化改革决策部署，紧密结合雅安实际，加强统筹协调，完善工作机制，细化方案举措，持续推进全市司法体制改革进程。目前全市司法工作质量和效率不断提升，改革工作呈现出向好、向上的发展局面。

除了庭审实质化，行政案件相对集中管辖试点也是我市司法体制改革的亮点。

经省高级人民法院同意并经最高人民法院批准，确定雅安法院进行行政案件相对集中管辖试点，并由雨城区人民法院和汉源县人民法院作为我市范围内一审行政案件相对集中管辖的基层人民法院，目前改革试点工作已取得积极成效，并将持续稳步推进行政案件相对集中管辖试点工作。

“行政案件相对集中管辖，有利于依法治国基本方略全面落实，有利于回应和保障人民群众的司法诉求，有利于推进法治政府建设，也有利于改善行政审判司法环境、统一司法标准、促进司法公正。”市中级人民法院相关负责人表示。

向改革要警力，这成为了雅安这个体量不大、工作不少的政法队伍提升战斗力的关键。

通过推进改革，全市政法队伍的战斗力显著提升，也让广大群众感受到平安和谐、公平正义。

情怀

为民服务的贴心人

都说金杯银杯不如群众的口碑。一直以来，全市政法干警始终心怀群众，努力践行着全心全意为人民服务的誓言。

2016年4月8日，成都市民李先生将印有“英勇神警、破案神速”和“情系百姓、一心为民”的锦旗分别送到了石棉县公安局挖角派出所和交警大队民警手中，感谢民警为其找回丢失的爱车，并向民警致谢。在核验相关证件后，李先生从民警手中领回了自己不久前被盗的爱车。

群众的事情无小事，群众的需求就是工作的方向。

“很方便、很贴心。”在办好自己的事项后，一位当事人对市中级人民法院诉讼服务中心的服务做出了这样的评价。在她看来，完备的法律文书模板让她一目了然，诉讼所需的相关材料一站式告知避免了她多次跑路，而现场工作人员专业、热情的服务，更是让她印象深刻。

“很细致、很实用。”在聆听了灾后重建和产业发展相关法律知识的讲座后，宝兴县灵关镇大沟村的群众竖起了大拇指。法律知识讲座上，专业人士通过案例分析，用通俗易懂的语言向当地群众讲解妇女儿童权益保护、劳动合同纠纷和产业发展如何维权等方面知识。

除了让群众有获得感、提升群众满意度，还立足脱贫攻坚和发展振兴中心工作，创新推出“法治扶贫五个一”活动，帮助聘请一位法律顾问、帮助培养一批法律明白人、帮助完善一个村规民约、帮助贫困村群众掌握一套维权方法、帮助化解一批矛盾纠纷，切实发挥法治在助推精准扶贫、巩固拓展脱贫成果的重要作用。

过去五年，全市政法系统始终以群众的需求为出发点，以群众满意为工作目标，不断改进工作作风，努力提高业务能力，切实提升科技信息化应用水平，为广大群众提供更贴心、更便捷的服务，营造安居乐业的生活环境和公平公正的法治环境，在护航雅安绿色发展振兴的同时，也让政法队伍思想更坚定、作风更优良、纪律更严明、保障更有力。

“新时代意味着新起点，新时代呼唤着新作为。站在新的起点，全市政法机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央、省委政法工作会议精神，全面落实市委三届四次全会决策部署，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，贯彻市委‘1485’总体发展思路，深入推进平安雅安、法治雅安、过硬队伍和智能化建设，不断提升新时代政法工作能力水平，为新时代雅安经济社会持续健康发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，为推进绿色发展振兴、加快建设美丽雅安、生态强市提供坚强政法保障。”谈到全市政法机关的工作，市委政法委相关负责人表示。