党的十九届四中全会提出，“自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。”这一要求，不论对推进国家治理体系和治理能力现代化，还是对推进强军事业，都具有重要指导意义。

“小智治事，中智治人，大智治制。”邓小平同志指出，制度问题“关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”。自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度是一个有机整体，三者缺一不可。只有多管齐下、综合施策，才能把制度优势转化为治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

制度的权威源自人的内心拥护和真诚信仰。“一切法律中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”落实制度要靠激励、监督和惩戒，但持久而强大的动力是尊崇。当广大官兵对制度有发自内心的认同、至真至诚的信仰，制度才能内化为精神追求、外化为行为习惯。要引导官兵充分认清我们的制度优势，坚定制度自信，切实把严格执行制度作为一种原则来坚持，作为一种责任来履行，作为一种素质来培育，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。

制度的生命力在于执行，执行的要害在于严格。制度的严格执行，是制度建设的难点和重点。有制度不执行，比没有制度危害还要大。正如古人所说：“纵有良法美意，非其人而行之，反成弊政。”是否能够严格执行制度，把工作部署落到实处、干出成效，是衡量领导干部作风、能力、水平的重要标准。分析一些工作没有成效的原因不难发现，并不是没有制度，而是在执行中打了折扣。现在，有规可依的问题已经基本解决。只有对各项制度刚性执行，制度才会有生命力，军队才会有战斗力。

“破窗效应”告诉我们，制度一旦不执行且没有应有的惩罚，就会诱使人们仿效，甚至变本加厉。实践中一些单位和个人出现种种问题，原因往往就在于有了制度不执行、执行不好不追究，制度成了摆摆样子的“稻草人”。习主席强调，“使制度成为硬约束而不是橡皮筋”。“赏当其劳，足以劝善；罚当其罪，足以禁非。”要用铁手腕抓铁规矩，对违反制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为必须零容忍，发现一起、查处一起，使广大官兵成为制度的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

“夫将者，国之辅也。”军队领导干部是建军治军的骨干和中坚，在尊崇制度、执行制度、维护制度中处于重要地位、发挥关键作用。全军各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。要以身作则、率先垂范，坚持给部属做表率，一级抓一级、一级带一级，在发挥良好的示范和导向作用中，带领广大官兵形成自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的良好氛围。