独家高端智库特约之：环球战略与评估中心(GSAC)

　　作者：赵小卓 军事科学院中美防务关系研究中心主任

　　【环球战略与评估中心6月23日消息】一直以来大家都谈论中美经济关系比较多，认为安全问题是拖后腿的，问题很大。但是我今天想跟大家汇报最近三年来中美军事关系有很大发展，有些方面是实质性的。比如军事交流，最近这三年，就是从2013年6月份，习主席访问美国，就是第一次习奥会到今天，三年的时间双方国防部长、总长、军总首长之间都有很多交流。而且对口职能部门之间也有很多交流。

　　第二，就是联合军事演习。最近这几年来搞的演习比2013年之前中美两军历史上搞的演习都多，而且这个演习范围越来越大，最近一个案例就是我们海军，现在在路上呢，到夏威夷参加环太平洋演习。

　第三，中美两军交流渠道是很多的，也是很通畅的。比如中美经济战略对话框架下有战略安全对话，国防部有防务磋商、有工作会晤，两国海军之间，两国陆军之间，两军战略规划部门之间都有这种机制性的交流，智库交流也比较多。

　　为什么这几年发展的相对比较好呢？我觉得是两个原因，一个大的原因就是习主席提出构建中美新型大国关系和新型军事关系，美国在一定程度上是认同里面很多理念的，觉得双方沟通、交流、合作是符合两国利益的。

　　第二个，就是智库在中间也起了一些作用。我觉得双方理念上都有一些变化，因为中美之间问题非常多，尤其是在安全上，过去更多是从负面看的。如果不交流、不沟通，很容易同一件事情得出不同结论，甚至结论差的非常远，所以要经常沟通、经常交流。

　　还有就是要有一定程度的合作，像中美两国的军队之间，如果没有合作，很容易出问题，而且因为中国是崛起大国，美国是守成大国，很容易有这个结构性矛盾。双方都从负面的方面看对方，问题就会越看越多，越看越大。

　　另外，我所在的军事科学院是解放军最重要的智库，我在军科院工作20多年，我觉得智库有三个特性：第一，智库是理性的声音，这个非常重要，一个国家，一般民众有时候是容易情绪化的，尤其是一个突发事件可能就会对民意调查造成很大影响。作为一个国家一定要有理性的声音，尤其是一个大国。

　　第二，智库是受过教育的，是有良好知识储备和学术素养的，相对容易看问题看的比较深，看的比较长远，能看到长期的趋势，而不是完全受眼前这些事情左右。

　　第三，至少是一部分智库离决策是比较近的。现在这个国家决策，尤其是国际安全决策越来越复杂，单靠决策者，尤其很短的时间下结论是比较难的，是需要智库辅助的。所以智库变成离决策者比较近，可以说是决策的一部分，但是相对处于比较超脱的地位。中国有一句话叫做旁观者清，也就是智库看的是更清楚的，有时候决策者和民众看不到的，智库能看到。所以这个对于双方正确决策是很重要的。

　　总而言之，我觉得国家要强，智库必须强。谢谢！