“将军奋勇，三军用命。”一个单位法治建设的成效，很大程度上取决于领导干部的思想和行为。认真学习贯彻新修订的共同条令，领导干部和机关的示范表率作用至关重要。

治军先治将，严兵先严官。领导干部和机关既是学习贯彻条令的组织者和领导者，又是条令的执行者和实践者。这种双重身份，决定了领导干部和机关学习贯彻条令标准应该更高，要求应该更严。领导干部和机关学得怎么样、做得怎么样，不仅关系到自身能否有效履职尽责，而且关系到部队学习贯彻的成效。从某种意义上说，领导干部和机关给部队作表率，就是最好的督促和带动。特别要看到，新修订的共同条令有很多新内容、新变化。领导干部只有先学一步、学深一步，熟悉、理解和掌握条令内容，才能更好地担负起指导部队学习贯彻的责任，从而影响和带动部队，营造学条令、用条令的浓厚氛围，形成令行禁止、步调一致的良好秩序，保证依法治军、从严治军的全面落实。

共同条令是全军共同的行为准则，对官兵的日常行为既有教育意义，又有约束作用。“教者，效也。上为之，下效之。”上面怎么做，下面就会怎么学。学习贯彻条令，离不开榜样的力量和示范的效应。实践证明，哪个单位领导干部和机关表率作用好，条令的学习贯彻就扎实；哪个单位贯彻落实条令不好，也可以在领导干部和机关身上找到原因。领导干部和机关以自己的言行立规矩、树标杆、作表率，就会产生巨大的感召力、影响力，从而促进部队学好条令、用好条令。相反，如果眼睛盯着下面，把自己划在圈外，对下一个样、对上另一样，对人一套、对己一套，不仅会降低领导和机关的威信，而且会对部队产生消极影响，使条令的贯彻落实大打折扣。

千军万马看指挥。领导干部和机关作表率，一要带头学好条令，做到真“知”。坚持先学一步、深学一层，原原本本学、逐章逐条学，既要掌握条令的基本内容、主要变化，又要深刻理解其修改背景、意义所在，以自己的模范行动和学习成果影响和带动部属。二要带头落实条令，做到真“行”。贯彻落实条令不能坐而论道，而是要模范践行。要自觉把自己置于条令和纪律的约束之中，带头履行职责，带头落实规定，带头纠治问题。要求部队做到的，自己首先做到；要求部队不做的，自己坚决不做，努力用模范行动为官兵作表率、为部队树样板。三要带头运用条令，做到善“用”。学习的目的在于运用。要提高用新条令谋划和指导部队工作的能力，按照新条令组织部队日常战备训练、思想政治教育、行政管理和其他工作，自觉做到筹划工作以条令为遵循、检查工作以条令为依据、处理问题以条令为准绳，坚决维护条令的严肃性和权威性，努力形成领导按条令管理部队、机关按条令指导工作、官兵按条令规范言行、部队按条令正规运转的良好局面。