12月13日召开的中央政治局会议明确了“五个坚持”，“坚持稳中求进工作总基调”被置于首位。

面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，坚持稳中求进工作总基调，中国经济在应对风险挑战中实现稳中有进。

全年经济发展目标有望较好实现

“各项宏观调控目标可以较好完成”“保持了经济持续健康发展和社会大局稳定”……近日召开的中共中央政治局会议，对2018年经济运行做出重要判断。

最新出炉的11月份经济数据显示，投资增速继续回升，就业和物价保持稳定，经济运行总体平稳，经济结构优化、新旧动能转换稳步推进。

今年以来，中国经济在前三季度实现6.7％的增长，城镇新增就业提前完成全年目标任务，物价保持温和上涨，外汇储备维持在3万亿美元之上，中国经济“稳”的格局没有改变。

最新数据进一步印证了这一判断。

生产需求稳。1至11月份，全国固定资产投资增速比前10个月加快0.2个百分点，连续三个月回升。民间投资继续保持8％以上的较快增速，制造业投资增速从4月份以来持续回升。与此同时，服务业生产指数保持平稳。

就业物价稳。1至11月份，全国城镇新增就业1293万人，比上年同期增加13万人。11月份，全国城镇调查失业率降至4.8％。11月CPI同比温和上涨2.2％，涨幅比上月回落0.3个百分点。

“当前中国经济运行保持在合理区间，总体平稳、稳中有进的态势持续发展，全年实现6.5％左右的增长目标没有什么悬念。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说，但11月工业增加值增速、社会消费品零售总额增速等指标有所回落，说明经济下行压力较大。

辩证看待国际环境和国内条件变化

最新数据显示，11月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.0％，比上月回落0.2个百分点。作为重要先行指标，制造业PMI在50％以上连续运行27个月后，落至荣枯线。

值得关注的是，新出口订单指数和进口指数持续位于临界点以下，表明在全球经济复苏放缓和经贸摩擦不确定性增加的影响下，进出口压力有所加大。

今年下半年以来，外部环境发生明显变化，经济运行稳中有缓，下行压力有所加大。

关键节点，中共中央政治局会议提出“要辩证看待国际环境和国内条件的变化”，为研判经济形势、部署经济政策做出重要指引。

辩证看待，意味着既要看到经济稳的大局，也要看到稳中有变、稳中有缓，增强忧患意识；既要看到经济运行的风险挑战，也要看到并用好我国发展重要战略机遇期，坚定发展信心。

经济数据短期有波动，但运行稳中有进的大趋势并未改变。

1至11月份，高技术制造业、装备制造业增加值增速分别快于规模以上工业5.5个和2个百分点；前三季度，服务业和消费对经济增长的贡献分别升至60.8％和78％，新登记注册企业日均超过1.8万户……中国经济“进”的态势持续发展，“新”的力量不断壮大。

国务院发展研究中心主任李伟说，面对稳中有变的形势，必须看到我国经济基本面总体平稳、稳中向好的大局，必须认识到只要坚持稳中求进工作总基调，充分发挥好自身优势，我国就有能力有条件妥善应对各种风险挑战，继续保持良好发展势头。

为全面建成小康社会收官打下决定性基础

坚持稳中求进工作总基调，要进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，为经济运行营造良好环境。

专家分析，明年世界经济的不确定性、复杂性增强，经济运行面临的变数和挑战更多。

“最近中央出台了一些稳定民营经济发展信心的政策，市场信心有所恢复。但恢复市场信心、优化市场环境是持久过程，要久久为功，特别是要把中央出台的各项政策更好落实到位，让企业有实实在在的获得感。”毛盛勇说。

坚持稳中求进工作总基调，要加强协调配合，聚焦主要矛盾，把握好节奏和力度，努力实现最优政策组合和最大整体效果。

国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍，下一步，要保持宏观政策连续性稳定性，精准预调微调，引导市场形成稳定预期；着眼补短板、调结构、增后劲扩大有效投资，降低民间投资准入门槛；推动消费供给升级，促进形成强大的国内市场；持续深化“放管服”改革，打造便捷高效、稳定透明、公平竞争的营商环境。

打好三大攻坚战，推动制造业高质量发展，推进乡村振兴战略，促进区域协调发展，加快经济体制改革，加强保障和改善民生……

着眼关键之年，部署关键之策。2019年，保持战略定力，坚定不移办好自己的事，中国经济必将保持良好发展势头，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

（新华社北京12月14日电 记者陈炜伟、安蓓）