时隔仅两个月，韩正再次关注海南自贸港。

政知道（微信ID：upolitics）注意到，这两天，韩正在海口召开了两场重要会议——专家座谈会和领导小组全体会议。

根据《新闻联播》的说法，这两场会议是“研究讨论海南自由贸易港建设政策和制度体系，部署下一步重点工作”。

就在8月22日，韩正在北京听取了“有关方面关于海南自由贸易港政策制度体系阶段性研究成果的汇报”。

当时的新闻画面显示，海南省委书记刘赐贵、省长沈晓明在现场。

“提高工作效率”

在海南召开的会议上，除了韩正外，还有中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华，全国政协副主席、国家发展改革委主任何立峰，以及：

国务院副秘书长丁学东

中央机构编制委员会办公室主任周祖翼

自然资源部部长陆昊

生态环境部部长李干杰

海关总署署长倪岳峰

国务院发展研究中心党组书记马建堂

中宣部副部长孙志军

与八月的那次会议相比，高层这次的要求更明确——海南自由贸易港的政策和制度体系设计，必须突出以贸易自由和投资自由为重点。

△8月会议

△11月会议

点几个点。

其一，再次强调以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导。

其二，坚持金融服务实体经济，构建多功能自由贸易账户体系。

其三，建立以自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系。

其四，具有国际竞争力的特殊税收制度。

韩正在最后强调，“要建立健全工作推进机制，提高工作效率，有力有序有效推进海南自由贸易港建设。”

两位政治局常委先后赴海南

去年4月，中共中央、国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。

当年7月，韩正就以“推进海南全面深化改革开放领导小组组长”身份赴海南调研了3天。

按照中央文件要求，到2025年，自由贸易港制度要“初步建立”。

之后，有关自贸港的政策和制度体系便一直备受关注。

去年12月，海南省常务副省长毛超峰在国新办新闻发布会上提到，“到一定的时候，自由贸易港的实施政策会以一定的方式向各位公布。”

政知君注意到，这段时间，高层有不少人先后赴海南调研，调研的主题各不相同，但不少都提到了自贸港建设。

仅举两例。

其一，10月17日至19日，赵乐际曾到海南调研了3天。

赵乐际强调，“自觉把廉洁建设贯穿自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设之中，从规划开始就要加强监督，全过程都要跟踪监督，重点项目还要重点监督，特别要监督‘关键少数’，确保每一项工程建设质量过关、干干净净。”

背后的指向是政治生态。

就在赵乐际赴海南的前一个多月（9月7日），海南曾召开省委常委会会议，传达中央对张琦涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查的决定。

会议要求，决不允许把建设工程搞成“人情”工程，决不允许领导干部插手工程、打招呼，要“为海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港营造风清气正的政治生态”。

其二，9月18日至19日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨在海南调研，调研的一个重点是“海南自由贸易港法”。

王晨说，海南省要与有关部门通力配合，结合省情及时提出有关立法方面的建议，通过高质量立法引领和推动高质量发展，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。

“想办法形成一种合力”

在8月的会议上，韩正要求，海南省和各有关部门要自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，加强对重大政策、重大问题的研究，共同把海南自由贸易港政策制度体系设计工作抓紧抓好。

关键词，“共同”。

今年3月，央行原行长周小川曾在央视《对话》栏目中提到，海南在做好设计时，一方面要求中央部委确实支持海南自贸区，“要想办法形成一种合力。如果大家都相互不理解，反而这个事不是那么特别好解决。”

“自由港的建设，包括自贸试验区的建设，特别是探索自由港的过程中，需要中央让渡一些事权。”

商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明在《对话》栏目中这样表示：

“怎么让渡？如果仅仅是这边开大门，那边把小门关上，再搞一些玻璃门，这个就不应该了。恐怕这也是下一步改革的重点。我倒建议在海南建设自贸试验区，探索自由港的过程中，能不能给海南在经济领域赋予高度的自治权？”

在11月的会议上，韩正在海南强调，“要赋予海南更大改革自主权，打破体制机制束缚和障碍”。

除了放权，人才也是关键。

10月23日，海南省委组织部宣布，近期中组部新选派一批干部赴琼挂职，目前已有130名到任。这130名“空降”干部囊括了中央和地方党政机关、人大系统、司法系统、国有企事业单位、国有金融机构、高校系统、人民团体。

这130名“空降”干部囊括了中央和地方党政机关、人大系统、司法系统、国有企事业单位、国有金融机构、高校系统、人民团体。

海南省委书记刘赐贵曾指出，推进海南自贸区和自贸港建设，最重要的因素是人才，当前海南最大的短板也是人才。

撰文 | 蔡迩一

来源：政知道