今年4月1日起，山西省晋中市在全省首次实行了“2.5天周末”弹性作息制度。2.5天弹性作息制度如何实施？国家法定上班时间有没有保障？

山西晋中实行弹性作息制度4月起每周上班4天半

山西晋中市市委表示，这次实行“2.5天周末”弹性作息制度，是为了贯彻落实国务院和山西省政府有关的精神，鼓励错峰出游，激发旅游消费需求。也就是说，为了促进旅游而量身打造。

具体实施办法规定是，从今年开始，每年全市从4月1日到10月31日期间，实行周五下午弹性作息。实行“2.5天周末”的单位工作人员，每月可享有两次周五下午调息安排。这个办法适用于全市党政机关、团体事业单位。另外社会组织企业也可以比照执行。

政府窗口服务单位暂不执行“2.5天周末”制度

为了保障正常工作。晋中市出台的办法明确规定，实行“2.5天周末”的单位，每周五下午不少于一半工作人员在岗。政府窗口服务单位暂不执行“2.5天周末”制度。晋中市政府还要求，各单位严格审批制度，做到有依据、有审核、有批示、有登记、有检查，多项执行。另外，周五下午休假时间采取每周增加2小时工作时间，或调剂带薪休假、平时加班、法定节假日值班轮休时间来解决，确保国家法定工作时间执行到位。

国办印发《意见》鼓励错峰休假促进旅游消费

其实，在去年8月，国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，鼓励错峰休假。

在这份《意见》上，首次将带薪休假、错峰休假、“2.5天小短假”一并提出，并指出要通过优化带薪休假制度、鼓励错峰休假、鼓励弹性作息等，激发旅游消费需求。

“旅游业带动性强、乘数效应大、综合效益高，已成为促进经济增长的新动力。”国家旅游局局长李金早说，调整休假安排对于激发旅游消费热情、扩大旅游消费规模的作用明显，对抵御当前经济下行压力“很值得想象”。

每周休息2.5天真的能得到保障吗？

要是真能安排出半天假，还可以自己调剂，对百姓来说自然高兴。但也有不少网友质疑：“我每周两天的休息都不能保障，2.5天休假怎么可能？”

“对于2.5天的小短假，要看三大关键词：‘鼓励’而非统一、‘夏季’而非全年、‘有条件’的单位而不是全部，说明这项政策惠及的群体和人数是在一定范围内的。”中国旅游未来研究会副会长刘思敏说。

中国人民大学休闲经济研究中心主任王琪延表示，“有条件”中，其中一个条件就是弹性工作制，例如软件、互联网行业，工作地点非常机动，有台电脑、有个网络就能办公，就完全可以先行推行，大家领了活回去，也可以灵活地安排自己的工作时间，但有着固定坐班制度的单位，恐怕很难操作。

网友评论：

@四方：为百姓服务的部门可千万不能周五下午就找不到人了。

@郭施亮：机关事业单位有条件推行小短假，而囿于经济利益等考虑，企业特别是民营企业，是没有这个条件的，因而担心“小短假沦为机关事业单位的福利”，扩大权利差距。

@蓝色星星：2.5天假最终能否落实在自己头上，而不是纸上画饼式福利；期待的是，相关方案能否为虚置的休假权做增量，而非少数人专享。

@yaya6：诚然，人人都想有更多的假期供自己享用，但是可不可以享受、能不能享受，还得看有没有“条件”，而这种“条件”恰恰是地方和单位工作实绩创造的。