党的十九大报告指出，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。为此，今年两会期间，全国政协委员、杭州市政协主席潘家玮建议要从国家层面，加快健全和完善住房租赁法律法规，进一步规范和保障加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度的落实，让人民群众早日实现住有所居的目标。

　　住房是最大的民生。杭州作为全国首批培育和发展住房租赁市场试点城市之一，去年以来做了大量工作，取得了积极成效，也遇到了一些问题。潘家玮委员从调研中发现，住房租赁市场发展存在如供应主体发育不充分、产品供需结构失配、管理基础相对薄弱等问题，其中很重要的一条就是住房租赁的法律法规体系还不够完善，影响了住房租赁市场的管理和发展。

　　为此，潘家玮委员希望相关部门加强调研，按照国家关于建立市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系的指导思想,结合各地规范租赁市场的相关实践，尽快完善住房租赁的法律法规体系;加快制定住房租赁法律，加强承租人的权益保护;出台住房租赁行政法规，规范住房租赁市场监管;加大住房租赁引导扶持，培育多元化的供应主体;完善公租房的规章制度，健全公租房的运行机制;完善民事小额诉讼制度，探索纠纷化解简易程序，快速解决住房租赁纠纷。