地处四川省成都市西南部的蒲江县是传统的农业大县，为了加快农业供给侧结构性改革，实现农业产业转型升级，当地创新种植养殖模式、种植新品种、打造有机农业基地，创新深加工工艺、引进农业龙头企业、建立冷链物流产业园，进而开拓更广的销路。对县里来说，这也是一次打造良好营商环境，推进“放管服”改革的最佳实践。

“2018年，全县90%以上的审批服务事项实现‘最多跑一次’，通过实施企业投资项目承诺制试点改革，实现开工建设提速50%。”蒲江县县长王凯说。一些高效便捷的市场准入新模式在这里落地，“亲”“清”新型政商关系催生了一大批新兴市场主体。

“‘容缺受理’是最有温度的‘放管服’改革。”据蒲江县行政审批局相关负责人介绍，全县共梳理出符合“容缺受理”的事项100项，可以采用“容缺受理”的材料173项，“容缺受理”率近40%。“容缺受理”率提高意味着原行政审批服务“耗时、耗材、耗精力”的弊端在逐步消除，这是加快行政审批效率的标志。

今年以来，蒲江县进一步推进并联审批，形成21个“一件事”全流程图本，一般社会投资项目审批时限则由以往近200个工作日压缩至90个工作日。

全面提高行政审批效率是当地的一项公开承诺，为了留住企业，地方政府积极加开“绿色通道”，把服务做到实处。最近，一家来自北京的冷链物流企业决定在蒲江投资1.7亿元建立农产品(5.36 +0.00%,诊股)冷链物流产业园。蒲江县农业农村局工作人员全程陪同，行政审批局派出专人负责处理企业申报材料，大大提升了企业开办效率。

雀舌、丑柑、猕猴桃……蒲江不少农产品在全国小有名气，电商功劳不小。作为全国电子商务进农村综合示范县，蒲江有1000余家电商企业，为了扶持这类企业发展，县里提出了“八免四补十大服务”政策，以房租减免、物流包装补贴、银行贷款贴息等多种形式为企业发展创造条件。“我在创业初期就享受到了好政策，政府不仅为我们解决了办公场地、节约了物流费用，还经常来企业了解情况。如今，公司线上年销售额已经破了亿元大关。”四川至诚农业科技有限公司负责人肖怀东说。

把大企业留下来，让中小型企业稳步发展，还需要在金融支持上下真功、出实招。为此，蒲江整合了农村金融综合服务、电商服务、产权交易服务，建成覆盖县、镇、村三级的“农贷通”平台，并对通过“农贷通”平台贷款的新型经营主体贷款贴息。目前，“农贷通”平台累计注册用户857个、入驻金融机构14家、发布农村金融产品32个。（经济日报 记者 刘 畅）